1/- Oceac : l’excellence d’abord
Le renforcement du service public communautaire en matière de santé afin d’opérationnaliser sa place de Centre de référence par excellence de la sous- région dans toutes les thématiques prioritaires. C’est l’ambition affichée par l’Organisation pour la lutte contre les ennemies en Afrique centrale (Oceac)  au cours de l’année 2011. La concrétisation de cette ambition repose sur la poursuite des démarches du projet d’appui à la surveillance de la résistance des vecteurs du paludisme dans la sous- région, la suite de la deuxième phase du projet Prévention contre le Vih/ Sida. L’arme de guerre y relative est le développement des partenariats pour le soutien au programme de santé. La participation aux réunions et symposiums va permettre les évaluations et l’ouverture des nouveaux horizons de collaboration.

L’enveloppe allouée à l’Oceac cette année s’estime à 7 268 521 335 fcfa. Le recouvrement des taxes et l’aide des partenariats constituent les sources de financement. Les lignes de dépenses prévues sont entre autres, le fonctionnement du secrétariat de l’institut de recherche de Yaoundé (Ciespac), l’harmonisation des politiques pharmaceutiques nationales, la mise en œuvre des règles de bons gouvernements préconisés dans le programme des réformes.

2/- Cebevirha : pêche et élevage modernes
L’année 2011 est l’année  de la commission économique de bétail, de la viande et des ressources halieutiques, Cebevirha, en tant que Agence exécutif de la Cemac. C’est donc une année d’orientation de ses activités conformément aux dispositions continues dans le Programme économique régional Per, relatives à la croissance de l’élevage et de la pêche. La Cebevirha  entend ainsi accentuer la prévention et lutter contre les maladies aviaires, promouvoir le secteur lait en zone Cemac, surveiller les pêches sur les eaux territoriales et en développer dans l’Ile d’Annobon. Un budget estimé à 1 990 000 000 fcfa va servir à la réalisation des activités relatives au fonctionnement de la Cebevirha va permettre l’atteinte des objectifs escomptés. Douze projets sont à financer. Ils portent sur la lutte contre les différentes maladies, le renforcement des capacités des personnes qui oeuvrent dans le secteur de la viande et des ressources halieutiques, la promotion de l’aquaculture, l’appui à la co- gestion des ressources partagées et l’information sur le commerce de la pêche.

3/- Ista : dans son nouveau siège

L’Institut sous- régional multisectoriel de technologie appliqué, de planification et d’évaluation de projets, Ista,  inaugure et occupe son nouveau siège définitif cette année. Il compte être un pôle d’excellence de formations spécialisées issue de l’étude financée par la Banque africaine de Développement (Bad), avec pour innovation, la création de trois filières donc les masters en gestion de projets, en gestion de logistique et transport, en Administration des affaires.

Ainsi, une enveloppe de 2 713 000 000 fcfa est allouée au pilotage des activités de l’Ista pour le compte de l’année 2011. Les grands axes de dépense concerne l’application du nouveau statut des fonctionnaires, le démarrage des formations diplomates, la publication des actes des séminaires et colloques. La promotion de l’image de l’institut et le renforcement de l’effectif du personnel à travers le recrutement d’enseignants- chercheurs, d’agents contractuels et des personnels administratifs ne sont pas du reste.  

4/- Cpac : saine alimentation en zone Cemac

Le renforcement du cadre administratif et scientifique en tant qu’institution spécialisée préoccupe les dirigeants comité des pesticides d’Afrique centrale, Cpac. Ils se donnent en cette 2011 pour le réaliser afin de permettre l’assainissement de la production agricole dans la sous- région. Ambition affichée : garantir une alimentation saine aux populations, participer à la compétitivité au niveau du marché international des produits agricoles. Ainsi, la vision en cours envisage avec un budget de 1 850 415 000 fcfa, d’arrimer la sous- région à la mouvance mondiale des règles du développement durable par l’application de bonnes pratiques agricoles. Ceci conformément aux orientations données par les chercheurs de Cpac. Le principal enjeu est la réglementation de l’utilisation des pesticides. Le budget va financer trois volets de travail : le suivi des activités de réparation aux homologations, les programmes conjoints avec les partenaires externes et les nouveaux programmes scientifiques.

5/- Issea : la valorisation de l’image de marque

Après la consolidation des acquis et la stabilisation des charges de l’Institut sous régional de Statistique et de l’Economie appliquée en 2010, la direction générale de l’institut s’intéresse à l’harmonisation des enseignements et l’évaluation soutenue des connaissances dans les différentes filières. Avec pour stratégie, l’intensification de la communication offensive afin de mieux vendre les actions, la mise en œuvre du plan d’actions informatique de l’institut. Des nouvelles charges s’imposent : le recrutement d’un contrôleur financier et d’un assistant comptable, la souscription d’une police d’assurance sous le label « individuel- accident ». Toutes les charges de l’institut pour le compte de l’année 2011coûtent l’enveloppe budgétaire d’un milliard deux cent soixante trois millions (1 263 000 000) Fcfa.

6/- La cour de justice de la Cemac : d’abord la prise en charge  des anciens

Le projet de budget de la cour de justice de la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale pour l’exercice 2011, est évalué à deux milliards cinq cent millions neuf cent soixante treize mille sept cent dix (2 500 973 710) Fcfa contre deux milliards cent cinq millions cinq cent mille (2 105 500 000) Fcfa en 2010. Ce projet connaît une augmentation de 396 473 710, soit un taux de 18,78% en valeur relative. Outre ses activités traditionnelles, le budget 2011 est destiné à la réalisation des actions suivantes : l’harmonisation des débats sur des systèmes de contrôle en zone Cemac, l’organisation des séminaires rencontres avec les médias, la vérification des pièces des documents comptables, la participation aux rencontres inter-jurictionnelles (UE, Ohada, Uemoa etc.), la répercussion de l’ancienneté sur les salaires, la souscription d’une assurance maladie efficiente, la dotation en équipement de travail et la dotation en moyen roulants. L’année budgétaire de cette institution s’achève en novembre. Le budget arrêté  est structuré en deux volets à savoir, le fonctionnement des charges qui sont évalués à deux milliard trois cent soixante dix sept million cent dix (2 377 980 110) Fcfa et les charges d’investissement qui se chiffrent à cent vingt deux millions neuf cent quatre vingt treize mille six cent (122 993 600) Fcfa. Cette somme va servir à l’acquisition de deux groupes électrogènes. L’un pour la cour de justice et l’autre pour le domicile du 1er président à cause des délestages au quotidien.

7/- IEF- Pôle Régional : priorité aux infrastructures

Le budget de Institut de l’Economie et des Finances Pôle- Régional pour l’exercice 2011 est arrêté un milliard deux cent quatre vingt huit millions huit cent quatre vingt deux mille cinq cent (1 288 882 500) Fcfa. Il a légèrement augmenté de 7,38%  par rapport à celui de 2010. Dans son élaboration, ce projet de budget tient compte de deux volets qui sont : les ressources budgétaires et les emplois. L’ensemble des augmentations de ce projet est compensé  par des diminutions de certaines dotations visant à franchir une augmentation globale inférieure à 10%. Ces dotations concernent essentiellement l’achat des fournitures scolaires, papeterie et ouvrages pédagogiques ; la prise en compte des honoraires liés à l’encadrement du cycle préparatoire, des stages et des soutenances ; la prise en compte des besoins réels des honoraires d’enseignement et d’encadrement techniques et enfin, le renouvellement du mobilier de bureau et des logements des auditeurs.

8/- Prasac : un déficit dans  l’agriculture sous- régionale

Le projet de budget du pôle régional de Recherche Appliquée au développement des systèmes Agricoles de l’Afrique Centrale pour l’année 2011 se chiffre à un milliard quatre vingt treize millions cent cinquante milles (1 093 150 000) Fcfa contre un milliard cent vingt un millions cent cinquante mille (1 121 150 000) Fcfa en 2010. Cela représente une diminution de vingt huit millions  en valeur absolue. Ce budget est structuré en trois pôles d’investissement dont le fonctionnement de base et d’investissement de la Direction Générale, le coût d’accueil du Secrétariat financier sous- régional et le coût de l’animation du groupe de recherche Cruror/ Ac. Ces pôles sont respectivement repartis en budget de six cent cinquante cinq millions cent cinquante mille (655 150 000) Fcfa, deux cent huit millions (208 000 000) Fcfa et deux cent trente millions (230 000 000) Fcfa.

9/- Ccpac : le renforcement de la sécurité en zone Cemac
Le budget du Comité des Chefs de Police d’Afrique Central est arrêté à deux cent soixante dix huit millions (278 000 000) Fcfa. Cette somme est destinée à la réalisation des activités opérationnelles du Ccpac à l’instar  de la tenue  régulière des réunions spécialisées sur des formes de criminalité en émergence. Ces criminalités concernent la piraterie maritime, la protection des espèces maritimes, etc ; la tenue des réunions préparatoires, des opérations de police ; les formations spécifiques  liées à la lutte contre la cybercriminalité, les drogues et criminalités transfrontalières et enfin, la tenue des opérations de police pour la lutte contre les trafics illicites divers. Les résultats attendus de ces activités sont entre autres le renforcement de capacités opérationnelles des services chargés de l’application de la loi et  la mise en œuvre des décisions et recommandations de la 11ème réunion du Ccpac.

10/- Eht- Cemac : la valorisation des filières tourisme et hôtellerie
Le projet de budget de l’Ecole d’Hôtellerie et de Tourisme de la Cemac  est une reconduction pure et simple de celui de l’année dernière. Il est arrêté en recettes et en dépenses de un milliard sept cent soixante seize millions six cent mille (1.776.600.000) Fcfa. Les activités de cette institution se déclinent en deux phases. La première concerne l’implantation des programmes approches par compétence qui vise à remplacer les quatre programmes existants en hôtellerie et en tourisme en les faisant migrer vers des programmes par compétences sous diplômes Cemac. La seconde concerne l’élaboration du devis pédagogique qui propose une vision d’ensemble et cohérente de l’aménagement de l’école, qui répond aux exigences des nouveaux programmes par compétence. Il sera accompagné de devis techniques pour les salles de classes, les laboratoires, les plateaux techniques ou ateliers propre à chaque filière.

11/- Cicos: pour le suivi des programmes en vigueur
Le projet de budget de l’exercice 2011 de la Commission Internationale du Bassin Congo- Oubangui- Sangha (CICOS) est estimé en recettes et en dépenses à la somme de un milliard cent treize million sept cent trente mille (1 113 730 000) Fcfa. Soit une augmentation de 4,5 % comparativement à l’exercice 2010 devant permettre au Secrétariat Général de disposer des ressources nécessaires pour asseoir ses actions à accomplir au cours de cette année 2011 poursuivant aussi celles amorcées en 2010.

Du point de vue pratique, l’exécution de ce projet risque d’être marquée par une conjoncture d’austérité comme les précédents. En ce sens que, le constat de l’écart entre les prévisions budgétaires et le niveau réel des recouvrements ne permettent pas de penser que ce budget ne puisse pas recouvrer au moins les 90% des conditions attendues des États membres de la Cicos (la république du Cameroun, la république Centrafricaine, la république du Congo et la république Démocratique du Congo).

D’où la nécessité d’envisager à l’exécution sereine du budget et l’accomplissement sans entrave du programme d’action. La lettre de cadrage du président de la commission de la CEMAC n°0493/CEMAC/C/P/DAAF du 31 août 2010 évoque d’ailleurs à la diminution constante des ressources issues de la Taxe Communautaire d’Intégration (Tci).

Les prévisions des recettes de la Cicos estimées à 1 113 730 000 F cfa résultent de la contribution de la république du Cameroun avec un montant de 111 373 000 F cfa, soit 10%. La république Centrafricaine, la république du Congo et la république Démocratique du Congo qui ont chacun 334 119 000 F cfa soit 30%. Ce qui revient à une somme totale des trois États à 1 002 357 000 F cfa donc 90 % de contribution. Les critères de répartition entre les États membres sont ceux qui avaient été arrêtés par un consensus et consignés dans le communiqué final de la première réunion des ministres des transports en charge de la navigation intérieure tenu à Brazzaville du 05 au 06 novembre 1999 basés sur la territorialité.

Le budget de la Cicos affiche de belles intentions qui devraient permettre la mise en œuvre de son programme sans entrave.  Les dépenses de la Cicos sont classées en deux catégories dont la première est celle des dépenses de la section de fonctionnement avec deux parties : la première nommée les prévisions qui s’élèvent à 32 850 000 F cfa et la deuxième qui est le fonctionnement du secrétariat général avec 956 380 000 F cfa.

12/-Eied : d’abord les projets de l’horizon 2015
Le projet du programme d’activités de l’année 2011 de l’Ecole Inter- Etats des Douanes (EIED) s’appuyant sur les dispositions de l’article du Règlement Financier n°05/09- UEAC201-CM-20/CEMAC du 11 décembre 2009, s’inscrit dans la continuité de celui de 2010 à travers la réalisation des activités prévues dans le cadre d’un plan quinquennal avec objectif d’atteindre la taille critique à l’horizon 2015. Ces activités s’articulent autour de quatre piliers à savoir : le renforcement de la bonne gouvernance, la poursuite du programme de construction des bâtiments administratifs, la recherche des financements pour la construction du bâtiment à deux niveaux à usage de salle de classe et dortoirs et l’ouverture au secteur privé par la formation continue.

Ce projet de budget s’élève en recettes et en dépenses à la somme de un milliard quatre cent trente cinq millions quatre cent trente cinq mille trois cent trente six (1 435 435 336) de francs cfa. Soit une variation positive de 39%. Cette augmentation se traduit en ce qu’il suit à travers les groupes de comptes tels que les matières et les fournitures consommées avec une variation de 18%.  Les transports consommés avec 150%. Les autres services consommés à 140%. Les salaires et traitements bruts 42%. Les avantages en nature qui ont connus une de -27%. Les cotisations sociales qui connaissent une hausse de 700%. Les immobilisations corporelles avec 48% et les autres dépenses qui ont 63%.

13/-Budget du Parlement Communautaire : investir  est mieux
L’exercice 2011 du budget du Parlement Communautaire, contrairement au budget de 2010 qui prenait en compte trois mois de fonctionnement de la Commission Interparlementaire et neuf mois du Parlement, couvre l’ensemble des dépenses annuelles du Parlement Communautaire. Ce projet de budget s’élève à cinq milliard trois cent quarante sept millions deux cent cinquante un mille quatre vingt douze (5 347 251 092) francs cfa soit une augmentation de 11,22% structuré en deux chapitre:

Le premier est celui du chapitre fonctionnement s’élevant 5 030 751 092 francs cfa soit 8,39% où il est question de financer principalement les deux sessions conventionnelles et une session extraordinaire, à renforcer les capacités en ressources humaines du Secrétaire générale et assurer la représentation de la sous- région dans le concert des institutions parlementaires internationales.

Le second concerne l’investissement. Il s’élève à 316 500 000 francs cfa soit une variation de 90,09% qui prévoit l’installation des hauts cadres de l’institution nouvellement recrutés, le renouvellement du parc automobile et l’acquisition des équipements d’auto communication et de sténotypie.